目前全国统调电厂库存已达1.42亿吨，创历史同期最高水平，电厂库存充裕，补库需求将受到明显抑制。

煤炭的大量开采，容易出现地表开裂塌陷，地表植被受损，草本退化，乔木枯死等情况。总体来讲，黄河流域中段生态环境脆弱，煤炭开采必须做到生态环境保护优先，煤层上部的隔水岩组是生态环境保护的基础，生态水域保护是生态环境保护的核心，以煤炭与水共生地质特征研究为基础，以采动地质条件变化分区为途径，以减少隔水岩组损害为目标，以保护生态水为核心的减沉、减损、保水绿色开采技术，是实现黄河流域煤炭工业高质量发展的重要技术支撑。

通过大量的工程探测，我们认为采动隔水性变化是生态环境损害的根源。保障国家能源安全必须开发黄河流域的煤炭，同时，煤炭开发必然产生生态损害，这是再先进的国家也无法避免的，如何实现煤炭开采与矿区生态环境协调发展，是黄河流域煤炭工业高质量发展必须破解的重大科学问题。中国工程院院士王双明接受记者专访在我国，煤炭的主体能源地位在短期内是难以改变的。我国能源资源缺油少气相对富煤，煤炭资源富集区主要位于沙漠黄土覆盖区，即黄河中上游区域太浅由于蒸发量大，造成地表盐渍化，太深会导致植被枯死土地沙化，只有在1.5米至5米这个区间内，地表的草木、乔木、灌木、农作物才可以正常生长，因此黄河流域地下水位的深度与生态环境的关系非常密切。

保障国家能源安全必须开发黄河流域的煤炭，同时，煤炭开发必然产生生态损害，这是再先进的国家也无法避免的，如何实现煤炭开采与矿区生态环境协调发展，是黄河流域煤炭工业高质量发展必须破解的重大科学问题。通过大量的工程探测，我们认为采动隔水性变化是生态环境损害的根源。坚持既定的市场化改革方向，应当鼓励公平竞争和公平交易，加强监管、放松管制。

中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任邢雷称。其中，既有中煤、华电、宝钢等中央企业，也有同煤、潞安、河钢集团等地方国企。同时，建立公开透明的铁路运力交易市场，降低物流运输成本。《修订草案》新增煤炭市场建设、价格机制等条款，提出推动建立多层次煤炭市场交易体系，支持和引导各类市场主体参与煤炭交易市场建设，鼓励发展各种有效的交易方式和交易品种建立和完善由市场决定煤炭价格的机制等要求。

再逐步建立期货市场，帮助市场参与者预测供求形势和价格走势，通过套期保值，规避价格风险。易煤研究院总监张飞龙也认为，目前来看较难实现自由交易，第一步很可能只是将中长协管理纳入其中。

邢雷举例，价格统一是市场化的重要前提。以占比最大的电煤为例，建立全国统一的交易市场，取消重点合同煤与市场煤的划分。新平台能否如愿发挥作用?部分专家持有不同看法。全国交易中心更多起到价格形成、信息发布、上下游组织等作用，但很难在短期内形成真正的市场交易。

做好权衡的基础上，未来市场可多层次、多维度发展，鼓励行业创新。邢雷进一步表示，由于不存在某一家企业独大的情况，煤炭行业自身形成市场化并不难。近几年，区域性煤炭交易平台越来越多，但普遍存在交易主体分散、信息不透明、合同不规范、兑现率偏低等问题，交易量不足且存在同质化。多位业内人士告诉记者，20多年来，煤炭行业一直在尝试改革，希望充分发挥市场在资源配置中的作用。

一位熟悉情况的人士表示，早在2005年，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》就提出，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台的现代化煤炭交易体系。我认为，可先以现货市场为主，做到产需多方报价、运力紧密衔接、信息公开透明、市场规范有序。

现有区域性交易中心，有的依靠地方政府推动运作，有的背靠母公司开展交易，还有的依赖区位、运输等优势经营，只能说在某些环节发挥了市场作用，全流程的市场化体系并未成形为增加交易透明度，可建立市场信息披露制度，编织电煤交易价格指数，尽量减少交易双方信息的不对称。

张飞龙称，市场交易的优势之一是去中间化，即厂、矿直接对接。一位熟悉情况的人士表示，早在2005年，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》就提出，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台的现代化煤炭交易体系。除了宏观层面，目前还面临诸多微观障碍。煤炭是我国生产资料领域最早开始市场化的行业之一，但时至今日，其生产流通并未完全做到市场化，非市场因素反而越来越多。但因煤炭非标性质突出，即便相同产品，开采、运输等成本不同，卖到不同区域的价格也有差别。在中长协和市场采购两种完全不同的模式下，难以形成全国统一的市场体系和各方共同遵守的交易规则。

记者多方获悉，首个国家级平台全国煤炭交易中心已进入试运营阶段，拟于10月1日正式开业。假设同样卖500元/吨，一些资源条件好、开采成本低的大企业足以承受，其他企业就可能亏本。

张飞龙还称，煤炭作为一次能源的主体地位，决定其改革走势关乎国计民生。市场煤的市场机制不完善记者了解到，业内质疑全国煤炭交易中心的背后，暗藏市场化改革的种种不易。

近几年，区域性煤炭交易平台越来越多，但普遍存在交易主体分散、信息不透明、合同不规范、兑现率偏低等问题，交易量不足且存在同质化。新平台能否如愿发挥作用?部分专家持有不同看法。

改革卡在哪儿?首个国家级平台市场作用存疑在市场化进程中，交易中心被视为重要载体。坚持既定的市场化改革方向，应当鼓励公平竞争和公平交易，加强监管、放松管制。我认为，可先以现货市场为主，做到产需多方报价、运力紧密衔接、信息公开透明、市场规范有序。范必建议，全国交易市场可实行会员制，由煤、电、运等参与交易的各方企业，及监督方共同制定交易规则，通过计算机系统集中竞价、自动撮合交易，建立规范的结算、交割制度。

邢雷举例，价格统一是市场化的重要前提。邢雷进一步表示，由于不存在某一家企业独大的情况，煤炭行业自身形成市场化并不难。

近年的重点煤炭产运需衔接会，常常变成煤、电两大阵营的集中博弈会，煤电双方各自联手、唇枪舌剑，很少能顺利达成共识，最终不得不由政府出面协调确定交易价格。该中心由国家发改委、国铁集团牵头成立，中国铁路投资有限公司以30%的股比成为第一大股东，其他34个股东覆盖煤炭、电力、钢铁、港口及地方交易中心、行业协会等不同领域。

多位业内人士告诉记者，20多年来，煤炭行业一直在尝试改革，希望充分发挥市场在资源配置中的作用。现有区域性交易中心，有的依靠地方政府推动运作，有的背靠母公司开展交易，还有的依赖区位、运输等优势经营，只能说在某些环节发挥了市场作用，全流程的市场化体系并未成形。

不能只靠煤炭推动市场化《修订草案》明确提出市场化要求，但究竟何时能够实现，目前还要打个问号。难点在于，运力、电力等产业链的其他环节，市场竞争不充分，市场化程度相对滞后。换句话说，不能只靠煤炭一家推动，中间运输环节、下游电力市场均纳入市场进行公开交易，才能真正建成煤炭市场体系。目前，交易中心遍地开花、交易模式多种并存，但严格来说，所谓市场煤仍未实现真正的市场化。

全国交易中心更多起到价格形成、信息发布、上下游组织等作用，但很难在短期内形成真正的市场交易。同时，删除部分与市场化不符、带有计划色彩的表述。

再看线下，中国国际经济交流中心特邀研究员范必表示，现行中长协机制与市场化实存矛盾。易煤研究院总监张飞龙也认为，目前来看较难实现自由交易，第一步很可能只是将中长协管理纳入其中。

该人士称，建立国家级平台，核心在于降低交易成本、提升市场效率。同一型号的车辆在全国销售，价格不会相差太多，但煤炭自身的特殊性，导致其难以给出统一定价或市场公价。